今(jin)年是“十(shi)三五(wu)(wu)”開局之年。“十(shi)三五(wu)(wu)”規劃(hua)綱要草案提(ti)出，在完善現代綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸體(ti)系方面，構建(jian)(jian)內(nei)通(tong)(tong)(tong)外聯的運(yun)輸通(tong)(tong)(tong)道網絡，建(jian)(jian)設現代高效的城際(ji)城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)，打(da)造一體(ti)銜接的綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐，推動運(yun)輸服務低智能(neng)安(an)全(quan)發展(zhan)(zhan)。這(zhe)與黨的十(shi)八(ba)屆五(wu)(wu)中全(quan)會(hui)提(ti)出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五(wu)(wu)大發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)高度契合。中國(guo)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)新聞網近(jin)日邀請部分代表委員建(jian)(jian)言獻策(ce)，探討交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸行業如何遵循(xun)五(wu)(wu)大發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，全(quan)力當(dang)好經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)先行官，為全(quan)面建(jian)(jian)成小康社(she)會(hui)提(ti)供堅實保障。

　　　改革創新 轉型(xing)升級

　　創(chuang)(chuang)新是引領(ling)發展(zhan)的(de)靠(kao)前動力(li)。代表委(wei)員們表示，全(quan)行業上(shang)下必須重(zhong)視觀念創(chuang)(chuang)新、技術(shu)創(chuang)(chuang)新，從行業管(guan)理、結構調整等(deng)方(fang)面加大創(chuang)(chuang)新力(li)度，促(cu)進交(jiao)通運(yun)輸業轉型升級。

　　李正(zheng)印代表：從交通基礎設(she)施建設(she)到區(qu)域間的互(hu)聯互(hu)通，以前靠投資拉動、要素投入的發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)已經不能適(shi)應(ying)當前形勢，要把交通運(yun)輸科學(xue)發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)轉(zhuan)換到依靠科學(xue)技術進步和人(ren)力資源開發(fa)(fa)(fa)的發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)上(shang)來(lai)，從發(fa)(fa)(fa)展理念到發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)都要進行一個(ge)新(xin)的轉(zhuan)變(bian)。

　　唐佼佼者代(dai)表：從目前來看，長江(jiang)航(hang)(hang)運(yun)競爭力不(bu)(bu)強(qiang)的(de)主(zhu)要(yao)原因(yin)是(shi)服(fu)(fu)(fu)務水(shui)平還(huan)不(bu)(bu)高，需要(yao)不(bu)(bu)斷(duan)創新服(fu)(fu)(fu)務方式(shi)。航(hang)(hang)運(yun)服(fu)(fu)(fu)務業主(zhu)要(yao)是(shi)以船(chuan)代(dai)、貨(huo)代(dai)等(deng)附加值較(jiao)低的(de)下游低端(duan)服(fu)(fu)(fu)務業為(wei)主(zhu)。因(yin)此，發展(zhan)現代(dai)航(hang)(hang)運(yun)服(fu)(fu)(fu)務業必須(xu)在(zai)航(hang)(hang)運(yun)融資、保險、咨詢、仲裁、海事理賠、公(gong)(gong)證(zheng)公(gong)(gong)估、船(chuan)舶(bo)管理、航(hang)(hang)運(yun)經紀等(deng)高端(duan)現代(dai)服(fu)(fu)(fu)務業上實(shi)現突破(po)，提升長江(jiang)航(hang)(hang)運(yun)的(de)服(fu)(fu)(fu)務品質。

　　馬軍勝委員(yuan)：郵(you)政(zheng)行業堅持創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，就是要(yao)(yao)更加(jia)注重增加(jia)郵(you)政(zheng)業的(de)有效供給。推(tui)(tui)(tui)動(dong)行業從被動(dong)適應型向主動(dong)引(yin)領型轉變。要(yao)(yao)強化大數據(ju)、云計(ji)算等信息技術以及智能(neng)終(zhong)端、自動(dong)分揀等共(gong)性關鍵技術的(de)研發(fa)(fa)應用，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)“智慧(hui)郵(you)政(zheng)”建設，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)技術創新(xin)(xin)，提升發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力。要(yao)(yao)提升冷鏈快遞、高端快遞等寄遞服務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，拓(tuo)展(zhan)(zhan)增值服務(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)產(chan)品(pin)創新(xin)(xin)，厚植發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優勢。要(yao)(yao)深化與電子商務(wu)(wu)(wu)的(de)協同，積極融入智能(neng)制造等制造業新(xin)(xin)領域，打造生鮮農產(chan)品(pin)流通新(xin)(xin)模式，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)模式創新(xin)(xin)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間。

　　張瓊代表：創(chuang)新發(fa)展，主(zhu)要(yao)是研究如何培育(yu)交通(tong)運輸(shu)發(fa)展新動(dong)力(li)，加快(kuai)新舊動(dong)力(li)轉換的(de)問題。既要(yao)通(tong)過優化投資(zi)(zi)結(jie)構，創(chuang)新擴大(da)以PPP模式為(wei)主(zhu)的(de)投融(rong)資(zi)(zi)方式，優化提升以投資(zi)(zi)拉(la)動(dong)為(wei)主(zhu)的(de)傳統動(dong)力(li)，又要(yao)加快(kuai)培育(yu)以有限交通(tong)資(zi)(zi)源(yuan)精準(zhun)高(gao)效配(pei)置、運輸(shu)服務高(gao)附加值(zhi)延伸(shen)、信息化現代化“兩化融(rong)合(he)”發(fa)展為(wei)主(zhu)的(de)新型動(dong)力(li)。

　　周紀昌委員：我國將進入后(hou)高(gao)(gao)速(su)公(gong)(gong)路建(jian)設(she)時期，面臨大量的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速(su)公(gong)(gong)路養(yang)護(hu)任務。長期以來，高(gao)(gao)速(su)公(gong)(gong)路養(yang)護(hu)行業存在小(xiao)而散、不成體系(xi)、不成規模的(de)(de)(de)問(wen)題。建(jian)議(yi)創新(xin)理念，深入研(yan)究，著力培育打造一(yi)批有專業技能的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速(su)公(gong)(gong)路養(yang)護(hu)公(gong)(gong)司(si)，提高(gao)(gao)機械化的(de)(de)(de)養(yang)護(hu)水(shui)平和養(yang)護(hu)能力，全方(fang)位提升我國高(gao)(gao)速(su)公(gong)(gong)路養(yang)護(hu)整體水(shui)平。

　　加強協調(diao) 開放(fang)共享

　　協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是持續健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內在要求，開(kai)放(fang)是實現國(guo)家繁(fan)榮發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的必由之路，共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必須(xu)堅持以人為本(ben)、以民為本(ben)。代(dai)表委員(yuan)們一致認(ren)為，交(jiao)通運(yun)輸要當好(hao)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的先行(xing)官(guan)，必須(xu)處理好(hao)交(jiao)通與社會(hui)、其他產(chan)業、自然(ran)、環境的關系(xi)以及多種運(yun)輸方式之間的關系(xi)，必須(xu)把握住開(kai)放(fang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇，開(kai)拓出更廣(guang)闊的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新空間，使交(jiao)通運(yun)輸發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果更多更好(hao)地惠及全體人民。

　　李正印代(dai)表：高速公(gong)路(lu)、干線公(gong)路(lu)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)路(lu)要(yao)(yao)協(xie)調發展(zhan)、干支結(jie)合。現在來看，農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)路(lu)是(shi)個(ge)“短板”，發展(zhan)還不協(xie)調，“十三(san)五”時期要(yao)(yao)堅決打(da)贏交通扶貧(pin)脫貧(pin)攻堅戰。道路(lu)和運(yun)輸也(ye)要(yao)(yao)協(xie)調發展(zhan)。修路(lu)是(shi)為了發揮路(lu)在運(yun)輸上的(de)作用，為了便利(li)人流、物流、信息流，既要(yao)(yao)重視交通基礎設(she)施建(jian)設(she)，也(ye)要(yao)(yao)重視現代(dai)物流業(ye)的(de)發展(zhan)。另外(wai)，基礎設(she)施建(jian)設(she)與管理也(ye)要(yao)(yao)協(xie)調。以前是(shi)重建(jian)設(she)輕管理，今后我們要(yao)(yao)轉變。同時，也(ye)希望能夠(gou)加(jia)強省(sheng)與省(sheng)之間的(de)互聯互通，加(jia)大(da)協(xie)調力度，推(tui)動高速公(gong)路(lu)對接同步實(shi)施。

　　成(cheng)平委員：貫徹(che)落實五大發展理念，有(you)利于(yu)推(tui)進(jin)大部(bu)制改革。綜合交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)體系(xi)追求高(gao)效(xiao)銜接。以前(qian)，鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、水運(yun)、民航、郵政等沒有(you)很好地相互(hu)覆蓋，立體交通(tong)(tong)還停(ting)留在概(gai)念上，沒能發揮綜合效(xiao)益。現(xian)在，我們(men)要對各種運(yun)輸(shu)方式發展進(jin)行科學規劃(hua)、統籌(chou)推(tui)進(jin)，實現(xian)較優(you)的(de)結(jie)構布(bu)局(ju)。

　　李志(zhi)軍委員(yuan)：農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)建設一(yi)次性投(tou)入相對(dui)容易，但是養(yang)護(hu)經(jing)費投(tou)入常常是各地面臨的(de)難題，這需要(yao)多(duo)部門協作解(jie)決。一(yi)方(fang)面，農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)建設標準相對(dui)較低，地質災害等(deng)相對(dui)頻繁，農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)養(yang)護(hu)量大。另(ling)一(yi)方(fang)面，農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)附加值(zhi)不高，難以吸引(yin)社會資本投(tou)入養(yang)護(hu)。建議通(tong)過國家財政購買服務的(de)形式(shi)，配(pei)套交(jiao)換冰箱、彩電等(deng)產品，吸引(yin)農(nong)村剩余勞動力參與(yu)農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)養(yang)護(hu)。這樣既(ji)便于做好(hao)養(yang)護(hu)，又便于提高農(nong)村地區人民群眾的(de)生活(huo)水平(ping)，還能拉動消(xiao)費。

　　蘇國萃委員：幾種運(yun)輸(shu)方(fang)式間(jian)應做(zuo)好協(xie)調(diao)，宜(yi)水(shui)則水(shui)，宜(yi)路(lu)(lu)則路(lu)(lu)。目前(qian)我國交通運(yun)輸(shu)業在頂層已形成統一管理(li)與調(diao)度，但(dan)幾種運(yun)輸(shu)方(fang)式需要一個互相融合的(de)過程(cheng)。比(bi)如鐵(tie)路(lu)(lu)與水(shui)運(yun)的(de)銜接，如何選擇節點(dian)非常重(zhong)要，否則可能(neng)難以發揮較大效益(yi)。水(shui)運(yun)有自身的(de)特點(dian)，要跟其他(ta)許(xu)多部門(men)，特別是跟水(shui)電部門(men)進行協(xie)調(diao)，不能(neng)怕麻煩，要下(xia)大力(li)氣。

　　王秉(bing)清代表：堅持“立(li)足(zu)發展為(wei)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)，跳出交(jiao)通(tong)(tong)(tong)看交(jiao)通(tong)(tong)(tong)”，絕(jue)不(bu)走先破壞后恢(hui)復(fu)的“老路(lu)(lu)(lu)”，也不(bu)走“就交(jiao)通(tong)(tong)(tong)談交(jiao)通(tong)(tong)(tong)”的“獨路(lu)(lu)(lu)”，更不(bu)走舍本逐末、飲鴆止渴的“絕(jue)路(lu)(lu)(lu)”。堅持開門辦交(jiao)通(tong)(tong)(tong)、辦開放(fang)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)，強化(hua)“社會(hui)辦交(jiao)通(tong)(tong)(tong)”的格局，群(qun)策群(qun)力(li)，不(bu)斷提高(gao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)發展質量、速度和(he)水(shui)平，著力(li)打通(tong)(tong)(tong)出省(sheng)路(lu)(lu)(lu)和(he)“斷頭路(lu)(lu)(lu)”，為(wei)貴州(zhou)實現經濟開放(fang)、社會(hui)發展鋪平道路(lu)(lu)(lu)。

　　馬軍勝委員：郵政業(ye)(ye)將支(zhi)持東部(bu)地區率先發(fa)展(zhan)，輻射和帶動中西(xi)部(bu)地區發(fa)展(zhan)。持續推進(jin)(jin)“向下(xia)、向西(xi)”發(fa)展(zhan)戰略，提升中西(xi)部(bu)和農(nong)村地區網絡的均(jun)衡度(du)和穩定性(xing)(xing)。實(shi)施“上車、上船、上飛機”工程，推進(jin)(jin)自主航空網絡建設和高鐵快(kuai)遞發(fa)展(zhan)。同時更加(jia)注重增強郵政業(ye)(ye)國(guo)際(ji)競爭力，主動將技術資(zi)本(ben)“引(yin)進(jin)(jin)來”，進(jin)(jin)一(yi)步開(kai)放國(guo)內(nei)包裹快(kuai)遞市(shi)場，推動內(nei)外(wai)資(zi)公平有序(xu)競爭，積極推動我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)“走出去”。另外(wai)，我(wo)們也將堅持普惠(hui)性(xing)(xing)、保基本(ben)、均(jun)等化、可持續方向，進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)強“普惠(hui)郵政”建設，提高郵政業(ye)(ye)的共建能力和共享(xiang)水平。

　　節(jie)能減排(pai) 綠色低碳(tan)

　　為增強交通(tong)(tong)運(yun)輸可持續發(fa)展能力，全行業(ye)(ye)(ye)始終在(zai)推進綠色(se)循環(huan)低碳發(fa)展。代表(biao)委(wei)員們(men)表(biao)示，目前(qian)交通(tong)(tong)運(yun)輸行業(ye)(ye)(ye)在(zai)生(sheng)態環(huan)保方(fang)面仍有較大(da)提升空間(jian)，需要堅(jian)定信念，多措并舉，從調整產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構、節能減(jian)排等方(fang)面促進綠色(se)交通(tong)(tong)進一步發(fa)展。

　　唐佼佼者(zhe)代表(biao)：長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)黃金水道是(shi)串(chuan)起長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)(dai)的(de)“珍(zhen)珠鏈”，承東啟西、連接南北(bei)、通江(jiang)(jiang)達海。顯(xian)然，加(jia)快(kuai)發展以綠色環保為重要(yao)特征的(de)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)航運，是(shi)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)(dai)建設(she)的(de)基(ji)本依(yi)托(tuo)和重要(yao)支撐。另(ling)一(yi)方面，有生(sheng)(sheng)(sheng)產過(guo)(guo)程，就會產生(sheng)(sheng)(sheng)資源消耗和廢棄物排放，但(dan)是(shi)這個過(guo)(guo)程不是(shi)不可控制(zhi)(zhi)的(de)。構建沿江(jiang)(jiang)綠色生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊道，已經成為長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)(dai)建設(she)的(de)重要(yao)內容。長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)航運要(yao)通過(guo)(guo)新技術的(de)研(yan)究應用，實行嚴格的(de)環境保護(hu)制(zhi)(zhi)度，加(jia)快(kuai)轉變(bian)發展方式，建立健全政策、法規、標準、監(jian)測、評價制(zhi)(zhi)度體系等，綜(zong)合(he)施(shi)策，推進實施(shi)“綠色長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)”工程，嚴格控制(zhi)(zhi)船舶、港口(kou)污染，抓好節能(neng)減排，保護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境。

　　王秉(bing)清代表(biao)：我們應加(jia)快推(tui)(tui)動交(jiao)(jiao)通運輸低碳(tan)發展。深(shen)化(hua)LNG動力(li)船舶試點(dian)建(jian)設，鼓勵航運企業擴大(da)規模，提(ti)高(gao)(gao)運能(neng)。強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)技術應用，推(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)公(gong)路(lu)和綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)(jiao)通城市建(jian)設。實施新能(neng)源汽車政策(ce)，加(jia)大(da)城市、高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)服務區充(chong)電、充(chong)氣等基礎設施建(jian)設力(li)度，確(que)(que)保新能(neng)源汽車能(neng)源提(ti)供保障。推(tui)(tui)進廢舊(jiu)瀝(li)青路(lu)面(mian)材料(liao)再利用，確(que)(que)保材料(liao)循環利用率達(da)70%以(yi)上。推(tui)(tui)動交(jiao)(jiao)通碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)研究(jiu)，初步建(jian)立碳(tan)排放交(jiao)(jiao)易(yi)組(zu)織(zhi)體系，逐(zhu)步在貴州示范推(tui)(tui)廣(guang)。

　　張(zhang)瓊代表：“十三五”時期，我(wo)們將(jiang)全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)公(gong)(gong)交優先戰略，實(shi)(shi)現(xian)市區人口100萬以(yi)上省轄市公(gong)(gong)共交通機(ji)動化出(chu)行分擔率達到60%;加(jia)快水運發展(zhan)，充分發揮水路運輸運能大、能耗低的比較優勢(shi);全面(mian)推廣(guang)工(gong)程設計、建(jian)設、養(yang)護和運營生態工(gong)程技術;積(ji)極發展(zhan)ETC和新(xin)能源(yuan)公(gong)(gong)交車(che)，使高速公(gong)(gong)路ETC收費站點(dian)覆蓋率達到95%以(yi)上，新(xin)能源(yuan)公(gong)(gong)交車(che)比例提高到75%。

　　馬軍(jun)勝委員：我們將把“綠(lv)色郵政(zheng)”融入(ru)美麗(li)中(zhong)國(guo)建設之(zhi)中(zhong)，不斷完善行業綠(lv)色發展制度(du)(du)體系。大力推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)環保包裝輔材應用，制定(ding)綠(lv)色包裝標(biao)準，鼓(gu)勵企(qi)(qi)業技術(shu)裝備(bei)改造更新，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)使用可(ke)回收利用的(de)(de)包裝材料(liao)，倡導(dao)用戶適度(du)(du)包裝。創新生產(chan)模式，積極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)包裝箱、總包袋的(de)(de)循環利用。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)(tui)進生產(chan)運(yun)行中(zhong)的(de)(de)節能(neng)減排，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業合理配置各類運(yun)輸(shu)方式，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)使用節能(neng)新車型(xing)。