今年是“十(shi)三五”開局之年。“十(shi)三五”規(gui)劃綱要草案提出(chu)，在完善(shan)現代(dai)綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)體系方面，構建內通(tong)(tong)(tong)外聯的(de)(de)運輸(shu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)網絡(luo)，建設現代(dai)高(gao)效的(de)(de)城(cheng)際城(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)，打造一(yi)體銜接的(de)(de)綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐，推(tui)動運輸(shu)服務(wu)低智能安(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)。這與黨的(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)五中全(quan)(quan)會(hui)(hui)提出(chu)的(de)(de)“創新、協調(diao)、綠色、開放、共享”五大發(fa)展(zhan)(zhan)理念高(gao)度契合(he)。中國交(jiao)通(tong)(tong)(tong)新聞網近日(ri)邀請部分代(dai)表委員建言獻策，探討交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)行業如何遵(zun)循五大發(fa)展(zhan)(zhan)理念，全(quan)(quan)力(li)當好經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)先行官，為全(quan)(quan)面建成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)提供(gong)堅實(shi)保(bao)障。

　　　改(gai)革(ge)創新 轉型(xing)升(sheng)級

　　創新是引領發展的靠前動(dong)力。代表委(wei)員們表示，全行業(ye)上下(xia)必(bi)須重視(shi)觀念創新、技術創新，從行業(ye)管理、結構(gou)調整(zheng)等方(fang)面加大(da)創新力度(du)，促進交通運輸業(ye)轉型升級。

　　李正(zheng)印代表：從交(jiao)通基礎設施(shi)建(jian)設到(dao)區域間的(de)互聯互通，以前(qian)靠投(tou)資(zi)拉動、要(yao)素投(tou)入的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式已經(jing)不能適應當前(qian)形(xing)勢，要(yao)把交(jiao)通運(yun)輸科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式轉換到(dao)依靠科(ke)學技術進(jin)(jin)步(bu)和(he)人力資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式上來，從發(fa)展(zhan)(zhan)理念到(dao)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式都要(yao)進(jin)(jin)行一(yi)個新的(de)轉變。

　　唐佼佼者代(dai)表：從目前來看，長江航(hang)(hang)運(yun)(yun)競爭力不強的主要原因是服(fu)務水平還(huan)不高，需要不斷創新服(fu)務方式。航(hang)(hang)運(yun)(yun)服(fu)務業(ye)主要是以船代(dai)、貨代(dai)等(deng)附加值較低的下游低端服(fu)務業(ye)為(wei)主。因此(ci)，發(fa)展現(xian)代(dai)航(hang)(hang)運(yun)(yun)服(fu)務業(ye)必(bi)須在(zai)航(hang)(hang)運(yun)(yun)融(rong)資、保險、咨(zi)詢、仲裁(cai)、海事(shi)理(li)賠(pei)、公證公估、船舶管理(li)、航(hang)(hang)運(yun)(yun)經紀等(deng)高端現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)上實(shi)現(xian)突破，提(ti)升(sheng)長江航(hang)(hang)運(yun)(yun)的服(fu)務品質。

　　馬(ma)軍(jun)勝委(wei)員：郵政(zheng)行業堅持創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，就是要(yao)(yao)更加注重增加郵政(zheng)業的(de)有效(xiao)供給。推(tui)動行業從被動適應型(xing)向主動引領(ling)型(xing)轉變。要(yao)(yao)強化大數據(ju)、云計算等(deng)信(xin)息技術以(yi)及智(zhi)能終端(duan)、自(zi)動分揀等(deng)共性(xing)關鍵技術的(de)研發(fa)應用，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)“智(zhi)慧郵政(zheng)”建設，推(tui)進(jin)(jin)技術創新(xin)(xin)(xin)，提升發(fa)展(zhan)能力。要(yao)(yao)提升冷(leng)鏈快(kuai)遞(di)、高端(duan)快(kuai)遞(di)等(deng)寄(ji)遞(di)服務能力，拓(tuo)展(zhan)增值服務，推(tui)進(jin)(jin)產品(pin)創新(xin)(xin)(xin)，厚(hou)植發(fa)展(zhan)優勢。要(yao)(yao)深化與電子商務的(de)協(xie)同，積極融入智(zhi)能制(zhi)造等(deng)制(zhi)造業新(xin)(xin)(xin)領(ling)域，打造生鮮(xian)農產品(pin)流通新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，推(tui)進(jin)(jin)模式(shi)創新(xin)(xin)(xin)，拓(tuo)展(zhan)發(fa)展(zhan)空間。

　　張瓊代表：創新(xin)發(fa)展(zhan)，主要是研(yan)究如(ru)何培(pei)(pei)育交(jiao)通運輸(shu)發(fa)展(zhan)新(xin)動力(li)，加(jia)快(kuai)新(xin)舊動力(li)轉換的(de)問題。既要通過優(you)化投資(zi)結(jie)構，創新(xin)擴(kuo)大(da)以PPP模(mo)式(shi)為主的(de)投融(rong)資(zi)方式(shi)，優(you)化提升以投資(zi)拉動為主的(de)傳統(tong)動力(li)，又要加(jia)快(kuai)培(pei)(pei)育以有限交(jiao)通資(zi)源精準高(gao)效配置、運輸(shu)服務高(gao)附加(jia)值延(yan)伸(shen)、信(xin)息化現代化“兩化融(rong)合”發(fa)展(zhan)為主的(de)新(xin)型動力(li)。

　　周紀昌委員：我(wo)國(guo)將進入(ru)后高速(su)公(gong)路(lu)建設時期，面臨大量(liang)的(de)高速(su)公(gong)路(lu)養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)任(ren)務。長期以來，高速(su)公(gong)路(lu)養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)行業(ye)存在(zai)小而(er)散、不成體(ti)系、不成規模的(de)問題。建議創新理念，深(shen)入(ru)研究，著(zhu)力培育打造一批有專業(ye)技能的(de)高速(su)公(gong)路(lu)養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)公(gong)司，提(ti)(ti)高機械化的(de)養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)水平和養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)能力，全方位提(ti)(ti)升我(wo)國(guo)高速(su)公(gong)路(lu)養(yang)(yang)(yang)護(hu)(hu)整體(ti)水平。

　　加強協調 開放共享(xiang)

　　協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是持續健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)內在(zai)要求，開(kai)放是實(shi)現國家繁榮發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)由之(zhi)(zhi)路，共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)(bi)須堅(jian)持以人為(wei)本、以民為(wei)本。代表委(wei)員們一(yi)致認為(wei)，交(jiao)通運輸(shu)要當好(hao)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)先行官，必(bi)(bi)須處理(li)好(hao)交(jiao)通與(yu)社會、其他產(chan)業、自然、環境的(de)(de)關系以及(ji)多(duo)種運輸(shu)方式(shi)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)關系，必(bi)(bi)須把握住開(kai)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇，開(kai)拓出(chu)更廣(guang)闊的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新空間，使交(jiao)通運輸(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果更多(duo)更好(hao)地(di)惠(hui)及(ji)全體人民。

　　李正印(yin)代(dai)(dai)表：高速公(gong)路、干(gan)線公(gong)路、農(nong)村(cun)公(gong)路要(yao)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)、干(gan)支結合。現在來看，農(nong)村(cun)公(gong)路是個“短板”，發展(zhan)還不協(xie)(xie)調(diao)(diao)，“十(shi)三(san)五”時期要(yao)堅(jian)決(jue)打(da)贏交通扶貧脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhan)。道路和(he)運輸(shu)也(ye)要(yao)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)。修(xiu)路是為了發揮路在運輸(shu)上的(de)作(zuo)用，為了便(bian)利人流、物流、信(xin)息流，既要(yao)重(zhong)視交通基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)，也(ye)要(yao)重(zhong)視現代(dai)(dai)物流業(ye)的(de)發展(zhan)。另外，基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)與管理也(ye)要(yao)協(xie)(xie)調(diao)(diao)。以前是重(zhong)建設(she)(she)(she)輕管理，今后我們(men)要(yao)轉變。同時，也(ye)希望(wang)能夠加強(qiang)省(sheng)與省(sheng)之間的(de)互聯(lian)互通，加大協(xie)(xie)調(diao)(diao)力度，推動高速公(gong)路對接同步實施(shi)。

　　成平委員：貫徹落實五大發(fa)展(zhan)理念(nian)，有利于推(tui)進大部制改(gai)革。綜(zong)合交通運輸(shu)體(ti)系追(zhui)求高效銜(xian)接(jie)。以前，鐵路、公路、水運、民航、郵政等沒(mei)(mei)有很好地(di)相(xiang)互覆蓋，立體(ti)交通還停留在概念(nian)上，沒(mei)(mei)能發(fa)揮綜(zong)合效益。現在，我們要對各種運輸(shu)方式發(fa)展(zhan)進行科學規劃、統籌推(tui)進，實現較優的(de)結構布局。

　　李(li)志軍(jun)委(wei)員：農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建設一(yi)(yi)次性投(tou)入相(xiang)對容易，但是養護(hu)(hu)經費投(tou)入常(chang)常(chang)是各地(di)面臨的難題，這需(xu)要多部門協(xie)作解決。一(yi)(yi)方面，農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建設標(biao)準相(xiang)對較低，地(di)質(zhi)災害等相(xiang)對頻繁，農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)養護(hu)(hu)量大。另一(yi)(yi)方面，農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)附加值(zhi)不高(gao)，難以(yi)吸引社會(hui)資(zi)本投(tou)入養護(hu)(hu)。建議通過國家(jia)財政購買服務的形式，配套交換冰箱、彩電(dian)等產品，吸引農(nong)村(cun)剩余(yu)勞動(dong)力參與(yu)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)養護(hu)(hu)。這樣既便(bian)于做好養護(hu)(hu)，又便(bian)于提高(gao)農(nong)村(cun)地(di)區人民群(qun)眾的生活水平，還能拉動(dong)消費。

　　蘇國萃委員：幾種運輸方式間應做好(hao)協調，宜(yi)水則水，宜(yi)路(lu)則路(lu)。目前(qian)我國交通運輸業在(zai)頂(ding)層已形成統(tong)一管理與調度，但幾種運輸方式需(xu)要(yao)一個互相融合的過程。比如鐵路(lu)與水運的銜接，如何選擇節點(dian)非常重要(yao)，否則可能難以(yi)發(fa)揮較大(da)效益。水運有自身的特點(dian)，要(yao)跟其他(ta)許多部(bu)門(men)，特別是跟水電部(bu)門(men)進行協調，不(bu)能怕麻(ma)煩，要(yao)下大(da)力氣。

　　王秉(bing)清(qing)代表：堅持“立足(zu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)，跳(tiao)出交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)看交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)”，絕不(bu)走(zou)先破(po)壞后恢復的(de)“老路”，也不(bu)走(zou)“就(jiu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)談交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)”的(de)“獨路”，更不(bu)走(zou)舍(she)本逐末、飲鴆(zhen)止渴的(de)“絕路”。堅持開(kai)門辦交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、辦開(kai)放交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)，強化“社(she)會(hui)辦交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)”的(de)格局，群(qun)策群(qun)力，不(bu)斷提高交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量、速度和水平，著(zhu)力打通(tong)(tong)(tong)出省路和“斷頭(tou)路”，為貴州實現經濟開(kai)放、社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)鋪平道路。

　　馬軍勝委員：郵(you)政業(ye)將(jiang)(jiang)支(zhi)持(chi)東部(bu)地(di)區(qu)率先發展，輻射和(he)帶動(dong)(dong)(dong)中西部(bu)地(di)區(qu)發展。持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)(jin)“向下、向西”發展戰略，提升中西部(bu)和(he)農村地(di)區(qu)網(wang)絡的均(jun)衡度和(he)穩定性。實施(shi)“上車、上船(chuan)、上飛機”工(gong)程(cheng)，推進(jin)(jin)(jin)自主(zhu)航空網(wang)絡建設和(he)高(gao)鐵快(kuai)遞(di)發展。同時更(geng)加注重(zhong)增強(qiang)郵(you)政業(ye)國(guo)(guo)際(ji)競爭力，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)將(jiang)(jiang)技術資本“引進(jin)(jin)(jin)來”，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步開放國(guo)(guo)內(nei)包(bao)裹快(kuai)遞(di)市場，推動(dong)(dong)(dong)內(nei)外資公平有序競爭，積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)(dong)我(wo)國(guo)(guo)企業(ye)“走出去”。另外，我(wo)們(men)也將(jiang)(jiang)堅持(chi)普惠(hui)(hui)性、保(bao)基本、均(jun)等化(hua)、可持(chi)續(xu)方(fang)向，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加強(qiang)“普惠(hui)(hui)郵(you)政”建設，提高(gao)郵(you)政業(ye)的共建能力和(he)共享水平。

　　節能減排 綠(lv)色低碳(tan)

　　為(wei)增強(qiang)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸可持續發展能(neng)力(li)，全行(xing)業始終(zhong)在(zai)推進綠色循環低碳發展。代表委員(yuan)們表示，目(mu)前交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸行(xing)業在(zai)生態(tai)環保方面仍(reng)有較大提升空(kong)間(jian)，需要堅定信念，多措并舉，從(cong)調整(zheng)產(chan)業結構、節能(neng)減排(pai)等方面促進綠色交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)進一(yi)步發展。

　　唐佼佼者代(dai)表：長(chang)江(jiang)(jiang)黃金水道是串起(qi)長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶的(de)(de)(de)“珍珠鏈”，承東啟西、連接南北、通江(jiang)(jiang)達海。顯然，加快發(fa)展以綠色環(huan)保為重要(yao)特征的(de)(de)(de)長(chang)江(jiang)(jiang)航運(yun)，是長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶建設(she)的(de)(de)(de)基本依托和重要(yao)支撐。另一方面，有生(sheng)(sheng)產過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，就會(hui)產生(sheng)(sheng)資源消耗和廢(fei)棄物排(pai)放，但是這個過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)不是不可(ke)控(kong)(kong)制的(de)(de)(de)。構(gou)建沿江(jiang)(jiang)綠色生(sheng)(sheng)態廊道，已(yi)經(jing)成(cheng)為長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶建設(she)的(de)(de)(de)重要(yao)內容。長(chang)江(jiang)(jiang)航運(yun)要(yao)通過(guo)(guo)新技(ji)術的(de)(de)(de)研究(jiu)應用，實行(xing)嚴格的(de)(de)(de)環(huan)境保護制度(du)，加快轉變(bian)發(fa)展方式，建立健全政策、法規、標準、監測、評價制度(du)體系等，綜合施策，推進(jin)實施“綠色長(chang)江(jiang)(jiang)”工程(cheng)(cheng)，嚴格控(kong)(kong)制船舶、港(gang)口污染，抓好(hao)節能減排(pai)，保護生(sheng)(sheng)態環(huan)境。

　　王秉(bing)清代表：我們應加快推(tui)(tui)動交(jiao)(jiao)通運(yun)輸低(di)碳(tan)發展。深化(hua)LNG動力(li)船舶試點建設，鼓勵航(hang)運(yun)企業擴(kuo)大規模，提(ti)高(gao)運(yun)能(neng)。強化(hua)綠色(se)(se)技術應用(yong)，推(tui)(tui)進綠色(se)(se)公路和綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)通城市(shi)建設。實施新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車政策，加大城市(shi)、高(gao)速公路服務區充電(dian)、充氣等基礎設施建設力(li)度，確保新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車能(neng)源(yuan)提(ti)供保障(zhang)。推(tui)(tui)進廢舊瀝青路面材料再利用(yong)，確保材料循環利用(yong)率達70%以(yi)上。推(tui)(tui)動交(jiao)(jiao)通碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)易研究，初(chu)步建立碳(tan)排放交(jiao)(jiao)易組織體(ti)系，逐步在貴(gui)州示(shi)范(fan)推(tui)(tui)廣。

　　張瓊代表：“十三(san)五(wu)”時(shi)期，我們將全面實施公(gong)交(jiao)優先(xian)戰(zhan)略(lve)，實現市區(qu)人口(kou)100萬以上(shang)省轄(xia)市公(gong)共交(jiao)通機動化出行分擔率達到(dao)60%;加(jia)快(kuai)水(shui)運(yun)(yun)發展(zhan)，充分發揮水(shui)路運(yun)(yun)輸運(yun)(yun)能(neng)(neng)大、能(neng)(neng)耗低的比較優勢;全面推廣工程設計、建設、養護和運(yun)(yun)營生態工程技術;積極發展(zhan)ETC和新能(neng)(neng)源公(gong)交(jiao)車，使高(gao)(gao)速(su)公(gong)路ETC收費站點覆蓋率達到(dao)95%以上(shang)，新能(neng)(neng)源公(gong)交(jiao)車比例提高(gao)(gao)到(dao)75%。

　　馬軍勝委員：我們將(jiang)把“綠(lv)(lv)色(se)郵政”融入美麗中國建(jian)設之中，不斷完善行(xing)業綠(lv)(lv)色(se)發展制(zhi)度體系。大力推(tui)(tui)廣(guang)(guang)環保包裝輔材應用(yong)(yong)(yong)，制(zhi)定綠(lv)(lv)色(se)包裝標(biao)準，鼓勵企業技術裝備改造更新，引(yin)導(dao)企業推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使用(yong)(yong)(yong)可回收利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)包裝材料，倡導(dao)用(yong)(yong)(yong)戶適度包裝。創新生(sheng)產模式，積極(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)包裝箱、總包袋的(de)(de)循環利用(yong)(yong)(yong)。持續推(tui)(tui)進生(sheng)產運行(xing)中的(de)(de)節能(neng)減排，引(yin)導(dao)企業合理配置各類運輸方(fang)式，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使用(yong)(yong)(yong)節能(neng)新車型。